Ambos países cuentan con economías complementarias: el potencial de exportación sin aprovechar es de US$ 414 millones.
El 34% de las exportaciones y el 24% de las importaciones totales de Paraguay fueron realizadas con el Brasil en el ejercicio 2021.
Como economía en desarrollo, Paraguay tiene ventajas comparativas por aprovechar, orientando su crecimiento hacia la producción manufacturera y la exportación. Conforme avanza la adopción de tecnologías; la producción y exportación se vuelven más sofisticadas y, por ende, se elevan los ingresos de los países.
“Con Brasil tenemos experiencias exitosas en la producción de autopartes que se integraron a su cadena de producción industrial. Y para profundizar esto es fundamental seguir apostando a la formación del capital humano y promover la radicación de la inversión extranjera directa en los sectores con potencial en general y hacia Brasil en particular”, manifestó Humberto Colmán, director del BCP.
De acuerdo con datos del Atlas de Complejidad Económica de la Universidad de Harvard, Paraguay tiene oportunidades en la producción de maquinaria industrial y productos lácteos, lo que coincide con trabajos de órganos del Mercosur y del Ministerio de Hacienda, donde también se señala su potencial en la producción agropecuaria, carne, autopartes y textiles.
En ese contexto Colmán aseguró, “Si bien tenemos un reciente acuerdo automotor con el Brasil, lo que es propicio para profundizar la integración industrial en esta área, se requiere también consolidar los regímenes y acuerdos en materia tributaria y arancelaria con dicho país, de manera a fortalecer la seguridad de las inversiones”.
El potencial de exportación sin aprovechar entre Paraguay y Brasil es de US$ 414 millones y parte de ese total, corresponde a productos vinculados al agronegocio como soja, arroz, maíz y sus derivados. El volumen de producción de los productos mencionados sufren variación y la causa principal es el clima.
“Además de los productos agrícolas, Paraguay tiene la oportunidad de incrementar la exportación de otros productos como autopartes, carne y sus derivados, así como medicamentos ya que posee varios laboratorios con certificación internacional. Por otro lado, es necesario seguir apuntando al rubro textil”, manifestó por su parte Antonio Carlos Dos Santos, presidente de la Cámara de Comercio Paraguay Brasil.
En materia de importaciones en segundo orden de importancia luego de China aparece Brasil, que participa con el 23,7% con US$ 2.848,5 millones. Este monto presentó un aumento del 17,3% con respecto al acumulado a octubre del 2021. Desde este origen, los principales productos son los automóviles, los insecticidas, fungicidas y herbicidas, así como las cosechadoras y trilladoras.
“Desde el punto de vista de la política comercial de Paraguay, se debe fomentar el desarrollo de los sectores competitivos mediante una protección arancelaria baja y uniforme, coherente con otros instrumentos de la política económica y conforme a los compromisos contraídos en el ámbito internacional”, aseguró el economista Rubén Ramírez Lezcano.
La política de negociaciones comerciales apunta a la apertura de los mercados regionales y extraregionales. Esto se enmarca en una estrategia tendiente a ampliar y diversificar el comercio internacional y los instrumentos del Mercosur, teniendo en cuenta que los acuerdos de integración regional son un complemento de sus propias medidas de apertura de los mercados multilaterales.
“En temas relacionados a la agenda bilateral de Paraguay y Brasil, se deben desarrollar políticas públicas más adecuadas para la integración de cadenas productivas, ya que las economías son complementarias”, recalcó Lezcano.
Asimismo, resaltó el economista que cuando se tratan las negociaciones comerciales siempre se debe considerar que el intercambio de concesiones recíprocas debe tener el balance de ser temporales o permanentes, debe ser amplia, pero antes deberían ser priorizados los temas, no jerarquizados y no excluyentes como:
– La integración económica–financiera, la necesidad de coordinación de políticas macro y sectoriales, el sistema de cambio y transferencias de monedas, así como la participación de bancos de Paraguay y Brasil en el financiamiento de proyectos.
– La integración comercial, producción agropecuaria, tecnología e industria -como el caso de la maquila (que aún despierta sensibilidad principalmente en São Paulo), las cuestiones medioambientales que afectan a la producción, el turismo y el comercio. La política comercial del Mercosur, que permita mejorar el crecimiento comercial bilateral, las cadenas productivas y complementarias, entre otros.
– Integración legal y de seguridad, clave para el tratamiento de aspectos de comercio, seguridad bilateral, fronteriza y transfronteriza, combate al tráfico de ilícitos, lavado de activos, inteligencia, entre otros.
– La integración física como el control integrado de frontera será clave como mecanismo de facilitación del comercio y el turismo; conectividad, telecomunicaciones e infraestructura energética.
“Próximamente se inauguran dos nuevos puentes que mejorarán la conectividad entre Paraguay y Brasil, debería plantearse la interconexión ferroviaria, de forma que se potencie el corredor bioceánico. Además, están los temas políticos, educación, investigación, ciencia y tecnología que deben tratarse”, insistió Rubén Ramírez Lezcano.
Según un reporte del BCP, al tercer trimestre de 2022 las importaciones de Paraguay desde el Brasil crecieron 22% en términos interanuales; mientras que las exportaciones se incrementaron en un 10%.
Para la opinión de Antonio Carlos Dos Santos, con el nuevo gobierno brasileño, presidido por Luiz Inácio Lula da Silva, se genera una política más abierta con países vecinos, pero la negociación de energía demandará importantes esfuerzos técnicos y diplomáticos por parte del gobierno paraguayo.
“Vale la pena ambicionar que en Brasil se proyecta un escenario político y económico bastante complejo; un factor relevante es la futura composición del congreso con mayoría de la oposición, que implicará negociaciones y concesiones adicionales por parte del gobierno de Lula para la aprobación de nuevos acuerdos”, finalizó el presidente de la Cámara de Comercio Paraguay Brasil.
EN CIFRAS
El 34% de las exportaciones (US$ 3.546 millones) y el 24% de las importaciones (US$ 3.231 millones) de Paraguay fueron realizadas con el Brasil en el año 2021.
De acuerdo con datos oficiales del Banco Central del Paraguay (BCP) al mes de octubre de 2022, las exportaciones registradas tuvieron a Brasil como el principal destino con un 36,5% de participación, alcanzando los US$ 3.081,8 millones.
Este monto representó un incremento del 2,0% con respecto al mismo periodo del 2021.
Entre los principales productos exportados de Paraguay a Brasil que registraron incrementos, se destacan el maíz y el arroz, mientras que la energía eléctrica presentó una reducción por cuestiones climáticas que impactaron en el caudal de agua disponible para la generación de la hidroeléctrica de Itaipú.
También se destaca el régimen de maquila donde Brasil es la plaza más importante con el 63,1% de participación, mientras que Argentina y Estados Unidos le siguen en orden de importancia, con el 12,4% y 6,2%, para comparar con otros destinos importantes.
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